自贡高新区

• 【自贡招商】自贡签约四大项目加速文化出口基地建设

  自贡国家文化出口基地通过招商引资成功签约四个重点项目，涵盖服务贸易、低空旅游、农旅融合及彩灯展览等领域，并与金融机构达成战略合作，为文化企业出海提供全方位支持。此举将进一步巩固自贡作为国家文化出口基地的领先地位，推动区域经济高质量发展。 一、项目签约助力文化贸易多元化发展 在成都举行的投资推介会上，自贡市集中签约了川南旅游飞行体验中心、大安区雁溪谷农旅文创产业园、恐龙彩灯东南亚展等四个项目。这些项目涉及低空旅游航线网络建设、农旅文创产业开发、彩灯文化海外推广等方向，标志着自贡文化出口从传统彩灯、仿真恐龙领域向更广维度拓展。其中，川南旅游飞行体验中心将分阶段构建覆盖自贡全域及川南邻市的低空旅游网络，同步配套航空人才培训体系。 二、政保合作破解企业出海风险难题 自贡市政府与中国出口信用保险公司四川分公司签署战略协议，重点针对文化出口企业提供定制化保险方案。合作内容包括将服务贸易企业纳入出口信用统保平台，开发自贸试验区专属信保产品，并给予费率优惠支持。这一举措直接回应了文化企业在海外市场拓展中面临的融资难、风险高等痛点，为自贡文化服务贸易规模增长提供金融保障。 三、产业协同激活区域发展新动能 此次签约的大安区雁溪谷农旅文创产业园项目，通过整合乡村旅游资源与文创设计能力，探索"农业+文旅+贸易"的融合发展模式。而恐龙彩灯东南亚展则依托自贡传统优势文化IP，在海外市场建立常态化展览机制。这些项目与航空产业园的飞行体验项目形成产业联动，共同构建覆盖文化制造、文旅服务、跨境贸易的完整生态链。 四、国家级基地建设成效持续显现 自2018年获批首批国家文化出口基地以来，自贡已与80余个国家和地区建立文化贸易往来，累计培育国家级文化出口重点企业36家、重点项目13个，两项指标均居四川省首位。本次签约既是对既有成果的巩固，也是响应"一带一路"倡议的重要实践。通过项目落地，自贡将进一步强化文化贸易枢纽功能，为中华文化走出去提供可复制的区域性经验。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡航空产业园川南飞行服务站线上系统启用助力通航高效服务

  自贡航空产业园川南（自贡）飞行服务站线上系统投入试运行，标志着西南地区通航机场首次实现全流程数字化飞行服务。该系统的启用不仅优化了通航用户飞行计划申报流程，还为园区招商引资提供了智能化支撑，进一步推动通用航空产业的高效发展。 一、线上系统试运行填补西南地区空白 川南（自贡）飞行服务站依托自贡凤鸣通用机场建设，是A类飞行服务站，其线上系统的试运行在西南地区通航领域具有开创性意义。通航用户可通过系统完成飞行计划申报、查询等操作，大幅减少人工审批环节，提升服务效率。服务站配备拼接动态显示大屏和多功能终端，集成飞行任务管理、空域协调、航空气象等核心功能，为通航安全运营提供技术保障。 二、智能化平台优化通航保障体系 该线上系统通过整合航空情报、气象数据等资源，实现信息实时推送，完善了通用航空保障服务体系。系统还针对“低、慢、小”无人机运行特点，开发监控模块，为机场和监管部门提供动态追踪支持。此外，与民航西南空管局的数据对接，进一步强化了空管协同能力，为低空飞行构建无缝衔接的保障网络。 三、服务创新助推通航产业升级 川南（自贡）飞行服务站通过数字化手段简化审批流程，缩短通航用户准备时间，同时降低机场管理成本。其空域管理、告警救援等功能模块的协同应用，为区域通航安全运营奠定基础。该模式为四川省通用航空低空空管保障体系建设提供了实践样本，未来有望在更多通航机场推广。 四、区域协作提升综合服务能力 服务站与民航西南空管局建立深度合作，共享空域情报与气象数据，增强了一站式低空飞行服务能力。这一举措不仅提升了自贡航空产业园的配套水平，也为西南地区通航产业链的集聚发展创造了有利条件。未来，园区将持续探索通航服务标准化、智能化路径，助力全省航空产业高质量发展。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡市深化放管服改革激活市场主体新篇章

  自贡市积极响应国家优化营商环境部署，通过审批简化、服务升级等关键举措，显著提升市场主体活力，高效推动招商引资工作。这些改革聚焦减少企业负担，激发创新动力，为企业提供高效便捷的服务环境，助力区域经济高质量发展。 一、优化审批流程实现高效服务。自贡市深入推进审批制度改革，设立专门服务窗口，支持跨区域协作如川渝通办机制，扩大容缺受理事项范围并探索告知承诺制度，减少企业注册变更手续。在此基础上，该市还强化数字化平台应用，推出在线申报系统，实现全流程电子化审批，显著压缩办理时间。通过整合资源和创新服务模式，市场主体准入门槛降低，有效提高营商效率和服务便捷性。 二、创新试点推动准营便利化。自贡市启动关键领域试点工作，包括药品医疗器械经营等市场准入事项，实施一照准营改革，整合多部门审批为一窗受理，简化材料提交和内部分流审核流程。这一试点成功扩展到食品生产许可等业务，审批时限大幅缩短，提升行业准营便利性。该市持续扩大试点覆盖面，加强制度保障确保公平性，为企业创造稳定可预期的发展环境，进一步增强市场吸引力。 三、提升企业服务降低成本负担。自贡市全面升级对企服务体系，通过政府购买方式提供新设企业免费公章刻制和营业执照邮寄服务，降低企业开办成本。同时，该市还强化后续扶持，建立一站式咨询机制和线上服务平台，确保企业需求高效响应。这些措施不仅缓解企业初期压力，还提升服务满意度，全面优化区域招商引资软实力。 四、完善监管体系促进可持续活力。自贡市加强信用监管和风险评估机制，构建公平透明竞争环境，通过强化监管联动和政策宣传，减少重复检查和不必要干预。该市还注重后评价和持续改进，定期收集企业反馈优化举措，确保改革措施落地生根，推动市场主体长足发展。这一系统化治理模式，为全国放管服改革贡献自贡经验，持续释放市场动能。在2023年期间，这些系统性改革已为自贡市场主体注入强劲动力，营造更优营商生态。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡"恐龙王国"与"灯影江流"联袂登央视

  自贡市两大核心文旅项目近期通过央视平台实现全球性传播，标志着该市文旅融合战略取得突破性进展。动画IP《时空龙骑士》与夜游项目"夜游釜溪"同步亮相央视，以差异化载体诠释城市文化内核，为后续文旅产业招商引资提供强有力背书。此举不仅提升城市品牌认知度，更形成文化产业协同输出的创新范式。 一、恐龙文化IP领跑全国动画市场 作为中国恐龙文化产业化标杆，《时空龙骑士》在2023年度完成主流媒体全覆盖战略。继当年春季首播即登顶收视榜单后，该动画于12月通过央视少儿频道开启新一轮全国性展播。这一国内首创的3D恐龙题材动画剧集，依托自贡市特有古生物资源，已构建辐射全国80余个电视平台、20余家网络视频渠道的传播矩阵。值得注意的是，央视平台的权威定档印证了作品的制作水准与文化价值，其恐龙元素衍生开发体系正持续激活文旅消费市场。 二、水上灯会革新传统文旅体验 "夜游釜溪"项目在同期央视直播中展现科技赋能文旅的实践成果。该项目以釜溪河6.2公里水道为载体，将国家级非遗自贡彩灯、地方曲艺竹琴表演与沉浸式光影技术深度融合。12月直播过程中，实时镜头引领观众穿越"盐都历史文化长廊"，其中动态投影技术与移动舞台的创新结合引发业界关注。据第三方平台监测，此次多平台联播触达用户量级达千万量级，直播互动区逾九成留言表达实地体验意愿。 三、双IP协同强化城市品牌认知 两大项目形成互补性传播效应：《时空龙骑士》侧重少儿群体对恐龙文化的认知培育，"夜游釜溪"则聚焦家庭客群夜间消费场景。文化学者指出，这种"虚拟+实景"的立体输出模式，精准对接了研学旅游与休闲度假的双重市场需求。基于自贡市文旅部门公开规划，未来将通过IP联名票务、主题线路整合等方式深化协同，目前已有多个文旅投资方接洽恐龙主题园区与水上剧场升级项目。 四、文化输出驱动产业升级转型 央视平台的集中曝光加速了自贡文旅资源价值转化。统计显示，2023年自贡恐龙博物馆参观量较疫前增长27%，釜溪河夜游航线船票预售周期延长至72小时。在国际传播层面，CGTN频道的直播使盐业史、井盐技艺等非遗元素首次进入海外观众视野。产业经济研究机构评估，此类文化输出将助推自贡从单一观光目的地向"文化体验+科技娱乐+特色度假"综合型旅游城市转型。 当前自贡市正以两大IP为核心推进三项升级：恐龙IP主题乐园二期工程启动设计招标，釜溪河水系夜游将扩展至9公里滨河景观带，盐业历史街区活化项目进入实施阶段。文旅融合发展模式持续吸引长三角、粤港澳资本关注，业内普遍认为这种"文化资源-内容创作-场景落地"的全链条开发路径，为资源型城市转型提供可复制样本。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡携手成飞共筑无人机产业新高地

  自贡市通过招商引资与航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司达成战略合作，签署《合作框架协议》及《自贡凤鸣通用机场服务及保障协议》，共同推动无人机产业高质量发展。此次合作既是落实国家制造业强国战略的重要举措，也是深化央地联动、促进成渝地区双城经济圈建设的实质性行动，将为区域经济转型升级注入新动能。 一、战略合作聚焦无人机全产业链协同 根据协议内容，航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司将把自贡市列为重点战略投资区域，联合产业链上下游配套企业深度参与当地无人机产业发展。双方将以自贡凤鸣通用机场为核心载体，开展无人机科研试飞、技术验证等合作，并协同完善机场基础设施配套，提升专业化保障能力。这一合作模式凸显了龙头企业对区域特色产业的带动作用，有助于形成“主机厂+配套+应用场景”的产业生态。 二、区位优势与产业基础双向赋能 自贡凤鸣通用机场作为四川省首个获批的A1类通用机场，已累计为多家企业提供无人机飞行保障服务，具备成熟的空域条件和试飞经验。此次合作将进一步释放机场的枢纽价值，结合航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司在航空装备制造领域的核心技术优势，共同构建无人机研发、制造、测试、运营一体化体系。这种“技术+场景”的深度融合模式，为四川省航空产业升级提供了可复制的实践样本。 三、央地合作服务国家重大战略实施 此次签约是贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要的具体实践，通过央地资源整合，加速航空产业要素向川南地区集聚。合作双方明确将以无人机产业为突破口，探索军民融合创新路径，助力四川省构建“一干多支”航空产业格局。这种跨区域协同发展模式，对提升全省高端装备制造业能级具有示范意义。 四、政策引领培育经济增长新引擎 自贡市近年来持续优化航空产业政策环境，将无人机产业列为重点发展的战略性新兴产业。本次合作将通过建立常态化协调机制，在技术转化、人才培育、市场拓展等领域形成长效支持体系。分析指出，这种政企协同的产业发展模式，不仅有助于盘活存量基础设施资源，更能为老工业城市转型提供创新驱动力，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-30

• 自贡沿滩区举办招商对接会 推动雄安新区产业转移合作

  自贡市沿滩区成功举办承接雄安新区产业转移招商对接会，聚焦食品产业、营商环境优化等领域开展深度交流。活动吸引了多家企业代表参与，与会嘉宾充分肯定沿滩区的发展潜力与政策支持，表达了投资合作的强烈意愿。沿滩区相关负责人强调，将为企业提供全方位服务，推动产业转移精准落地。 一、活动聚焦产业转移与区域协同发展 招商对接会在沿滩高新技术产业园举行，围绕承接雄安新区产业转移展开讨论。会上重点介绍了沿滩区的区位优势、产业基础及配套政策，与会企业代表就食品加工、人才引进、硬件设施等议题进行深入交流。沿滩区作为自贡市产业升级的重要载体，正积极打造更具吸引力的投资环境。 二、企业代表看好沿滩发展前景 多家企业代表在会上分享了投资规划与关注方向，认为沿滩区在政策公平性、基础设施完善度等方面表现突出。有企业提到，沿滩区对不同规模企业均给予平等支持，尤其在人才引进和产业链配套上优势明显，为项目落地提供了坚实保障。部分企业已明确表示将进一步考察，推动具体合作项目。 三、沿滩区承诺优化服务助力企业落地 沿滩区相关负责人表示，当地始终秉持开放包容的态度，以“随叫随到、说到做到、热情周到”为服务准则，确保企业投资无忧。活动期间，沿滩区还向合作机构代表颁发了招商顾问聘书，强化与雄安新区的常态化对接机制，为后续产业转移奠定基础。 四、区位优势与政策红利叠加释放 自贡市背靠成渝双城经济圈，交通条件持续改善，沿滩区作为产业核心承载区，正加速完善公共服务与基础设施。相关负责人指出，沿滩区与雄安新区在产业互补性上高度契合，未来将通过政策协同、资源整合，推动更多高质量项目落地，实现互利共赢。 此次对接会为沿滩区承接产业转移提供了新契机，后续将围绕企业需求细化服务措施，确保合作项目高效推进。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡与天府新区深化工业协同 共建跨区域产业生态圈

  自贡市与四川天府新区签署工业产业协同发展合作协议，聚焦规划衔接、园区共建、招商资源共享等领域深化合作，推动两地产业链优势互补。此次合作以招商引资为纽带，旨在共建跨区域高质量协同发展典范，为成渝地区双城经济圈南翼跨越注入新动能。 一、合作背景与战略意义 自贡作为老工业城市，正加速推进产业转型升级，而天府新区在数字经济、高端制造等领域具有先发优势。两地协同发展是落实区域协调发展战略的具体实践，通过资源整合与功能互补，可有效提升成渝地区产业链韧性。此前，双方已在文旅、商贸等领域开展合作，此次工业领域深化协作标志着合作进入新阶段。 二、重点合作领域与实施路径 根据协议，双方将重点推进四方面工作：一是联合编制产业规划，统筹布局新能源、无人机等特色产业链；二是共建“飞地园区”，探索“研发在天府、转化在自贡”模式；三是建立联合招商机制，共同举办专题推介活动；四是搭建人才交流平台，互派干部挂职锻炼。考察期间，自贡市代表团实地调研天府新区重点企业，学习数字化转型经验。 三、产业协同的差异化布局 天府新区将发挥科技创新优势，支持自贡传统产业智能化改造；自贡则依托化工、机械制造基础，承接新区配套产业转移。例如，双方计划在节能环保装备领域联合攻关，推动天府新区研发机构与自贡企业共建实验室。这种“强链补链”模式有助于形成“头部企业+区域配套”的产业生态。 四、政策保障与长效推进机制 两地已建立联席会议制度，定期协商解决项目落地问题。经济部门将联合制定产业扶持政策，对跨区域投资企业给予土地、税收等支持。此外，双方约定每季度开展项目对接，确保合作事项落地见效。 五、区域协同发展的示范效应 此次合作不仅是两地产业资源的简单叠加，更探索了“核心区+腹地”的协同范式。通过打破行政壁垒，形成创新要素双向流动，为川南经济区与成都都市圈协同发展提供可复制经验。未来，双方还计划拓展至物流、金融等领域的配套协作，全面提升区域综合竞争力。

  2025-07-30

• 【富顺县招商】2016年富顺县政府工作报告

  政府工作报告 在富顺县第十六届人民代表大会第一次会议上富顺县人民政府代理县长曹友良2016年11月17日各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审查。过去五年工作回顾过去五年，是我县经济社会发展极不平凡、富有成效的五年。面对严峻复杂的外部经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，团结带领全县人民，积极主动适应经济发展新常态，大力实施“一城一枢纽三园三基地”发展战略，努力推进“三个富顺”建设，圆满完成了县第十五届人民代表大会历次会议确定的主要目标任务。 五年来我县综合实力快速提升。我们始终把发展作为第一要务，抓住投资和消费这两个稳增长的关键，着力做强产业支撑，县域经济实现持续平稳向快向好发展。全县地区生产总值突破200亿元，达到239亿元（预计，下同），年均增长10.2%，三次产业结构从2011年的21：51：28调整为18:52:30；地方一般公共预算收入7.1亿元，年均增长9.3%，税占比提高13.3个百分点、达到68.6%，地方总财力达62亿元，是2011年的1.9倍；金融机构各项存款、贷款余额分别达288亿元、140亿元，是2011年的2倍和3.5倍。突出投资拉动，全社会固定资产投资128亿元，是2011年的2.3倍，五年累计实施重大项目695个，西艾氟、美乐香辣酱迁建等261个项目建成投产。积极扩大消费需求，全面落实各项促消费政策，着力培育消费热点，社会消费品零售总额达110亿元，是2011年的1.9倍。加大工业培育扶持力度，规模以上工业企业达109户，化工及新材料、农产品加工、纺织服装、机械机电等主导产业体系基本形成；晨光科技园区建成区面积达6.5平方公里，总产值达206.5亿元，纳入全省“51025”重点特色产业园区⑴培育；纺织服装产业园区集聚企业36户，被确定为全国纺织产业转移试点园区、省级小企业创业示范基地。加快发展服务业，瑞祥商贸物流城、西城商业街、千盛购物广场等投入运营，瑞祥五星级酒店、富丽大酒店主体完工，信用联社改制为农村商业银行基本完成，成功创建为省级现代流通建设示范县。大力发展现代农业，德康30万头生猪养殖项目祖代猪场、永年10万头生猪产业基地建成，粮食产量突破50万吨，甜橙、笋竹、蛋鸡、黑山羊等一批特色产业发展成效明显，“富顺豆花蘸水”申报为国家地理标志产品，“富顺香辣酱”上榜国家地理标志产品50亿价值品牌，“美乐”创建为中国驰名商标，被评为省现代农业重点县、现代畜牧业重点县、现代林业产业强县。 五年来我县城乡面貌显著改善。我们始终把改善发展条件放在突出位置，实施交通大会战，加快建设“一核三中心五重镇”。大力推进以交通为主的基础设施建设，成自泸赤高速和自隆高速富顺段、G348绕城改线、富州大桥建成通车，自隆高速连接线、川南城际铁路开工建设，S207等县内骨干道路升级改造完成，赵化大桥加快建设，内畅外联的交通网络基本形成；建成沱江防洪堤8.9千米，整治病险水库39座，大坡上水库有序推进；新建海棠110KV等变电站5座，完成10KV及以下农网改造2622千米。狠抓城乡建设，县城总规调修完成，新建望云路等城市道路12条，文体中心、县城生活污水处理厂建成投用，北湖公园加快建设，县城建成区面积增加6.6平方公里、达21.1平方公里，城区主要道路基本实现黑化绿化亮化，绿化覆盖率达40%，省级卫生县城复查验收通过；大力开展“百镇建设行动”，富世等3个镇被确定为全国重点镇，代寺镇创建国家卫生镇通过评估，全县城镇化率提高8.7个百分点、达41.7%；建成永年洗马、东湖黄泥等新农村综合体5个、农民集聚点185个、幸福美丽新村67个，狮子滩等3个社区入选全国传统村落。深入开展城乡环境综合治理，实施蓝天、清水、绿地、宁静、利废五大行动，建成镇乡污水处理设施（厂）24个，农村生活垃圾治理通过国家验收，森林覆盖率达35.6%，创建为省环境优美示范县、省绿化模范县。 五年来我县发展活力持续增强。我们始终以改革增动力、以开放促发展，在机制和动能转换中增强经济活力，助推经济发展。深入推进重点领域改革，新一轮政府机构改革基本完成，扩权强镇进一步深化，“营改增”、国库集中支付、农村综合体制等改革进展顺利，电力、户籍制度、养老保险、公务用车等改革取得重大进展。着力创新突破制约瓶颈，整合国有企业、国有资源，搭建世锦集团公司融资平台，发展资金渠道有效拓展；开展城乡建设用地增减挂钩试点，节余城镇建新区挂钩周转指标945.92亩，建设用地不足的问题得到有效缓解；开展农村产权“七权同确”⑵，县农村产权交易中心、不动产登记中心挂牌运行，农村资产资本化迈出新步伐。抢抓机遇，积极向上争取投资项目资金，五年累计向上争取投资项目资金43.3亿元。狠抓开放合作，大力开展招商引资，积极引导返乡创业，累计引进有机氟新材料产业化等亿元以上项目88个，到位市外资金386亿元，被评为全国首批返乡创业试点县。 五年来我县民生福祉不断增进。我们始终把民生放在心上、抓在手上，持续加大投入，扩大公共服务供给，切实保障和改善民生。全县民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过70%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到27821元、13260元，年均增长11%、11.5%。加大社会保障力度，城镇新增就业累计3.7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，低保、养老保险和医疗保险实现全覆盖，新建各类保障性住房4190套、回购商品房作安置房1413套，改造农村危旧房13484户、棚户区4992户，童寺等3个中心水厂建成投用。扎实开展脱贫攻坚，深入实施“八大工程”，创新财政投入和结对帮扶“54321”双机制⑶，投入资金近6亿元，探索建立了“3+8+N”⑷的脱贫攻坚富顺模式，累计脱贫7.7万人。协调发展社会事业，实施教育项目269个，改扩建校舍25.37万平方米，职业技术学校建成招生，积极引办河北衡水第一中学川南分校，被评为全省教育工作先进县；19个镇乡卫生院改扩建全面完成，县人民医院、县妇幼保健院、县精神病院迁建工程基本建成，创建为省级卫生应急综合示范县、全省人口计生依法行政示范县；新建镇村文化广场60个，镇乡综合文化站、农家（社区）书屋、广播“村村响”实现全覆盖，被评为全国群众体育先进县、中国民间文化艺术之乡；科技进步对经济增长贡献率达51%，成功创建为全国科普示范县、国家知识产权试点县。加强社会治理，在全省率先研发应用动态视频立体防控平台，成功创建省级“平安县城”，代寺镇、童寺镇创建为省级安全社区；信访积案化解有效，安全形势稳中趋好，被评为全省“六五”普法先进县。未来五年工作谋划各位代表，富顺历经千年而愈加生机勃发。站在新起点，县第十二次党代会为富顺未来五年描绘了发展的宏伟蓝图、提出了发展的奋斗目标。形势催人奋进，使命崇高紧迫，任务光荣艰巨。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央、省委决策部署，牢牢把握市第十二次党代会“推动振兴发展、决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡”主题，牢固树立五大发展理念，统筹推进全县五大建设⑸，确保与全国同步全面建成小康社会。 未来五年，政府工作的总体要求是：按照县第十二次党代会确定的“建设四川经济强县、川南教育强县、生态宜居中等城市”战略部署，坚持把发展作为第一要务，全面深化改革，不断扩大开放，努力壮大县域综合实力，为决胜全面小康、实现撤县设市而努力奋斗。 未来五年，政府工作的总体思路是：立足富顺县情，拼抢发展机遇，以转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益为中心，以创新驱动、改革驱动、人才驱动为动力，突出抓好产业转型、教育优先、城乡统筹、交通先行、脱贫攻坚，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加快改善民生，加快推动全县经济社会持续健康发展。 未来五年，政府工作的战略重点是： 着力打造晨光工业园区。以晨光科技园区创省级经济开发区为重点，坚持和带动一园多区发展，夯实园区工业主战场地位。 着力打造川南特色乡村旅游示范区。以千年古县历史文化和自然资源挖掘开发为重点，积极融入川南旅游环线，把我县建设为川南乡村旅游目的地。 着力打造才子之乡川南教育名片。以传承拓展富顺文化教育丰厚底蕴和扎实基础为重点，着力加强办学条件改善、教育人才建设、教育品牌打造，建成川南具有较高知名度和影响力的教育强县。 着力打造川南次级交通枢纽联结地。以构建公路、铁路、水路立体综合交通网络为重点，着力实施川南城际铁路、沱江航道“六改四”、李家湾港、富顺通用机场等重大项目建设，实现富顺由川南几何中心向川南次级交通枢纽的转变。2017年工作任务2017年是第十六届人民政府的开局之年，是“十三五”规划实施的关键之年，是力争撤县设市的冲刺之年。主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长9%；地方一般公共预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%；单位地区生产总值能耗下降3%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。 紧扣上述目标，重点抓好以下工作、完成以下任务： 围绕建设经济强县，着力抓项目强产业。 狠抓重大项目建设。突出基础设施、产业发展、城市建设等，加快推进一批重大项目，全年实施重大项目160个，完成投资120亿元以上。进一步完善项目推进机制，健全项目建设激励办法，西艾氟扩建工程等71个项目开工建设，力促瑞祥五星级酒店等64个项目建成。着力谋划和争取一批国家和省重点项目，全年向上争取投资项目资金增长20%以上。加强项目用地保障，有力推进项目拆迁，实施深化城乡建设用地增减挂钩试点，积极向上争取重大项目单列土地指标。多渠道筹措项目建设资金，进一步做大做强世锦集团公司，积极推行PPP、债券发行、资产证券化等融资模式，引导金融机构加大信贷投放，全年信贷增量15%以上。 加快工业转型步伐。推进一园多区发展，实施晨光科技园区跨江发展促进做大做强，探索建设中小企业园、总部基地，启动孵化中心、工业污水处理厂、分布式能源工程建设，开工建设宋渡路北段等道路，确保创建为省级经济开发区；以返乡创业为核心，推动纺织服装产业园区发展，开工建设君子林全产业链项目、恒信昌技改扩能二期工程；加快酒业集中区建设，推进戎春酒业、泸蓉酒业改扩建项目，确保宜江春白酒生产线建成投产；沿S305线布局农产品加工区，加快食品、调味品加工产业发展，启动蜀佳味业生态牛油油脂扩建项目。支持传统产业转型升级，鼓励企业实施技改提效，加大科技对工业支撑力度。加快发展新兴产业，发挥晨光院、西艾氟等企业技术研发优势，大力发展新材料、高端装备制造、新能源与节能环保、生物医药技术等高端成长型产业。加强企业培育扶持，支持企业发展壮大，全年新增规模以上企业6户。 大力发展现代服务业。以建设川南特色乡村旅游示范区为目标，加快文庙-西湖景区建设，推进五条沟、天池湖等旅游基础设施建设，着力打造东湖乡村旅游集中区，加快推进狮市、赵化古镇打造开发；持续开展“寻找醉美乡村”系列活动，举办“豆花文化旅游节”、农产品展销会等活动，激活乡村旅游市场。改造提升商贸物流业，建成远达时代广场，支持瑞祥商贸城、西城商业街、千盛购物广场等商贸载体发展，打造支撑力强的核心商圈；启动五金机电专业市场、数码科技城建设，实施瓢儿口农贸市场升级改造，完成冬瓜山、巨力农贸市场改造，全年新增限上商贸企业5户。进一步促进房地产业健康发展，提高棚改、征地等拆迁货币化安置比例，鼓励被拆迁户在县内购买商品房。积极发展电子商务，推进百惠通农贸物流电商产业园建设，力争创建为省级电子商务进农村示范县。强化现代金融惠民服务，进一步巩固良好金融生态环境。 积极发展现代农业。加快特色产业基地建设，强力推进“10万+30万”头生猪产业基地建设，高标准建设狮市现代农业示范园、永年省级现代农业示范园，积极引进中国果业龙头企业建设规模化现代化柑桔产业园，带动全县柑桔产业升级发展。加强粮食生产能力建设，坚持绿色高产优质，遏制土地撂荒，确保粮食产量稳定增长。积极培育新型农业经营主体，引导和支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，全年新培育县级以上重点龙头企业5户、专合组织20户、家庭农场50户。全面完成农村土地确权颁证，推动土地适度规模流转。加强农产品质量安全监管，积极发展农产品标准化生产。健全农业社会化服务体系，着力提升公共服务能力。 围绕建设教育强县，着力夯基础强特色。 改善教育发展条件。加大教育资源投入，开工建设河北衡水第一中学川南分校，加快推进富顺二中改扩建、西区九年制学校建设，建成童世界国际幼稚园，积极推进薄弱学校改造、校安工程，启动四川高新职业学院项目，实施“3211”⑹建设计划，稳步提升教育信息化水平。加强师资队伍建设，加大教师补充力度，积极引进优秀教育人才，强化教师培训，提高教学专业水平，创新校长培养、选拔、任用机制，提升学校办学、治学能力。建立健全教育激励机制，落实星级校长、星级教师、高考表彰、农村教师激励等奖励办法，稳步提高教师待遇，努力营造全社会尊师重教的良好氛围。 优化教育发展结构。着力发展普高教育，启动富顺一中创建省一级示范性普通高中，深化课堂教学改革，全面提升办学品位。大力发展职业教育，坚持以市场为导向，推行校企联合招生、办学、定向培养模式，做到人才培养与市场需求有机衔接。均衡发展义务教育，持续推进素质教育，倡导“一校一品”特色发展，科学配置教育资源，巩固省级义务教育均衡发展督导评估成果。加快发展学前教育，全面实施第二期学前教育三年行动计划项目，推进镇乡独立幼儿园建设。

  2025-07-30

• 【自贡招商】2015年自贡市政府工作报告

  ——2015年2月10日在自贡市第十六届人民代表大会第六次会议上市长 刘永湘各位代表：我代表市政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，宏观经济形势严峻复杂，经济下行压力持续加大，改革发展任务异常繁重艰巨。市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，始终保持定力、专注发展、积极作为，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，持续推进“五个自贡”建设，全市经济基本面稳定向好，各项事业取得新的成绩，社会保持和谐稳定。全市地区生产总值实现1073.4亿元、增长7.6%，地方一般公共预算收入完成42.41亿元、同口径增长9.6%，城镇居民人均可支配收入达到23552元、增长9.6%，农民人均纯收入达到9974元、增长11.3%，居民消费价格总指数上涨1.9%。经济总体平稳增长。认真落实中央和省稳增长决策部署，及时研究制定稳增长系列政策，通过设立企业应急周转金、减轻企业负担、加强要素协调等措施支持实体经济；针对部分企业债务危机，实施依法分类处置，努力帮助企业渡过难关；针对金融运行形势，加强对上协调争取，扎实开展“两类公司”⑴、投融资中介机构清理规范，着力打造良好金融生态，促进经济稳定增长。坚持主抓投资，强化项目推进责任，力促重大项目加快建设，海川燃机配件制造二期、一汽商用汽车整车生产线等59个项目竣工或部分投产，川南家居城二期等29个项目主体完工，重大项目完成投资334亿元，全社会固定资产投资完成597.61亿元、增长12.4%。积极引导居民消费，出台促进房地产业健康发展的政策措施，组织开展汽车、家电、家具展销和房交会等促销活动，城乡消费保持较快增长，社会消费品零售总额实现427.65亿元、增长12.5%。结构调整取得积极进展。大力实施产业促进年，着力优化产业结构，三次产业协调发展，规模以上工业增加值实现480.24亿元、增长7.8%；服务业增加值实现311.2亿元、增长8.1%，占经济总量比重提高0.7个百分点；农业增加值实现123.2亿元、增长4.1%。工业转型升级稳步推进，着力培育五大高端成长型产业⑵，节能环保装备、新材料产业平稳发展。航空及燃机产业培育迈出实质步伐，川南通用航空产业园建设全面启动，我市被确定为全省3个通用航空产业集聚区之一。页岩气勘探开采实现重大突破。生物医药等战略性新兴产业增加值占比提高到28.5%。工业园区新增承载能力5平方公里，新入驻产业项目37个，园区主营业务收入突破1000亿元。现代服务业加快发展，商贸物流业提档升级，普润产业博览城一期、瑞祥商贸城、恒大商贸城建成运行，川南五金城一期、川南皮革城二期、华商国际城一期主体竣工，川南IT数码电器城、荣县美吉特家居城开工建设。川南汽贸产业园集聚发展，奔驰、宝马、奥迪4s店相继入驻。电子商务、文化娱乐、健康养老等新兴服务业快速发展。旅游业加快发展，盐卤浴项目主体完工，第20届自贡国际恐龙灯会观灯人数和门票收入再创新高，乡村旅游蓬勃发展，全年旅游综合收入达到200亿元、增长25%。现代农业稳步发展，粮食产量达到127.8万吨，创建国家现代农业示范区步伐加快，建成5个万亩核心区，农业规模化、标准化、品牌化水平稳步提升；新投产农产品加工项目10个，新增国家重点龙头企业1户、省级重点龙头企业3户，荣县农副产品加工园区入驻企业18户。创新驱动不断强化，浙江大学自贡创新中心全面建成，新建省级创新平台3个、中小企业研发机构11个、企业技术中心15个，专利申请量突破1200件，获中国专利优秀奖1项，新增中国驰名商标1件、四川省著名商标6件、四川名牌产品13个，8个产品入选省战略性新兴产品培育计划，18项重点成果转化项目顺利实施，高新技术产业增加值占比达25%。新型城镇化稳步推进。重大基础设施建设不断加强，自隆、内威荣高速公路完成路基工程，自流井、大安、沿滩高速公路连接线开工建设，自贡汽车客运总站提升改造工程竣工，火车南站二货场建成投用，舒坪汽车货运站、川南公路物流港主体完工。小井沟水利工程完成大坝填筑，实施移民安置对接1930户，狸狐洞水库建设进展顺利，楼房湾和大坡上水库开工建设；南湖110千伏等输变电工程和4G通信网络建成运行，“宽带乡村”试点工程⑶全面启动。城镇建设稳步推进，《城市总体规划(2011-2030)》获省政府批准，中心城区建设有序实施，卧龙湖旅游度假区“一纵一横”⑷骨干路网加速建设，南岸科技新区“一环二纵三横”⑸骨干路网基本形成，汇南路全线完工；旧城更新积极推进，东兴寺、西山路、光凤片区等14个棚户区改造项目全面实施，启动居民房屋改造25510户。荣县、富顺县城综合承载能力不断增强。8个省级试点镇基础建设投资完成3.9亿元。城镇化率达到46.62%。坚持产村相融成片推进新农村建设，建成幸福美丽新村50个、新村聚居点58个、新农家大院72个，农村面貌持续改善。城乡环境综合治理*开展，汇东公园、龙湖公园建成开放，盐都植物园、卧龙湖湿地公园一期加快建设，建成区绿化覆盖率达39.7%，人均公园绿地面积达11.2平方米，全市森林覆盖率达32.7%。持续开展流域水环境综合治理，双溪、小井沟水库饮用水源地生态功能区保护建设控制规划启动实施，釜溪河流域水环境质量得到改善。大气污染防治积极推进，城区空气质量达标天数增加87天。节能减排持续推进，关闭污染企业8户，单位工业增加值能耗下降22%，荣县、富顺县和贡井生活污水处理厂二期主体工程基本完工，城市生活污水收集处理能力居全省前列，66个乡镇生活污水处理设施如期建成，城乡生活垃圾无害化处理率分别达到93%和70%。改革开放增添新活力。积极稳妥推进经济、行政、社会事业等重点领域改革，出台了19个专项改革方案，一批重点改革事项实质性推进，全面深化改革实现良好开局。新一轮政府机构改革基本完成，市级事业单位分类改革扎实开展，扩权强县强镇试点稳步推进，市级行政审批事项取消23项，7项事权下放到区县，14个领域112项事权下放到试点镇。投资项目审批流程进一步优化，审批提速77%。财税体制改革稳步推进，“营改增”试点、预算绩效管理等改革取得新进展。国企改革继续深化，聚酯公司等29户企业改革后续工作有序推进，纺织公司等10户企业实现破产终结。投融资改革力度加大，市商业银行成功转型，自贡农商银行筹建有序推进，全市首家农村资金互助合作社挂牌营业，市国投公司15亿元中期票据、高投公司10亿元公司债券成功发行。完善支持民营经济发展壮大的措施，加快商事制度改革，落实注册资本认缴制。统筹城乡综合配套改革加快推进，新一轮土地承包经营权确权登记全面开展，探索建立了财政资金量化入股⑹新机制，深化城乡建设用地增减挂钩试点启动实施，市农村产权交易中心挂牌运行。社会事业领域改革稳步推进，义务教育均衡发展、高中招生、新课堂教学模式等改革全面实施；荣县、富顺县级公立医院综合改革启动试点，全市县级公立医院全面取消药品加成，分级诊疗制度有序实施；文艺院团改革继续深化。生态文明体制改革稳步开展。招商引资和区域合作取得新成效，川南城际铁路公司落户自贡，与中航工业集团签定战略合作协议，全年到位市外项目资金662亿元，新签约5亿元以上项目45个。民生事业全面发展。始终坚持民生优先，千方百计保障民生投入，全年民生资金支出95亿元，占地方一般公共预算支出的65%。九大民生工程的99项量化考核指标全面完成，17件民生实事全部办结。积极拓宽就业渠道，强化高校毕业生等重点群体就业帮扶，城镇新增就业3.65万人，城镇登记失业率为4.3%，市高级技工学校成为国家级高技能人才培训基地。推进社会保险扩面征缴，建立了城乡统一的居民基本养老保险制度，企业退休职工养老金调整政策全面落实，城乡居民大病医疗保险全面实施，率先在全省启动异地居住人员住院医疗费用即时结算。全市最低工资标准提高到1250元，城乡低保月人均补助达233元和116元，帮助3.46万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。新建公租房4697套、安置房69.62万平方米，向农民工提供公租房1200套，改造农村危房16856户；住房公积金建制扩面加快推进，新增归集公积金12.4亿元，为职工住房消费提供资金支持12.5亿元。改造和新建标准化农贸市场6个，整治背街小巷153条，城区老旧小区电力设施改造惠及居民2700多户。农村生产生活条件稳步改善，新建和改造农村公路405公里，完成公路护栏建设468公里，建成高标准农田2.23万亩，土地整理新增耕地1.14万亩，开展乡镇集中饮用水源专项整治，实施农村集中供水工程6处，新解决10万农村人口安全饮水问题。扶贫开发*推进，帮助5万贫困农民实现脱贫。社会事业协调发展，新一轮学前教育三年行动计划启动实施，新建和改建公办幼儿园12所，完成义务教育学校标准化建设40所，大安区义务教育基本均衡发展通过国家认定，教育信息化建设全面推进，教育教学质量稳步提升；市四医院住院大楼等卫生项目有序推进，基层医疗卫生机构标准化率居全省前列；四级公共文化服务体系进一步健全，市文化艺术中心文化馆项目主体完工，市图书馆改建和城区广播电视网络双向化改造全面完成，一批优秀文艺作品在国内外参演获得殊荣，全民健身活动蓬勃开展。计划生育单独二孩政策启动实施。第三次全国经济普查圆满完成。外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人工作取得新成绩。社会治理不断强化。基层治理体系建设得到加强，社区网格化服务管理全面推行，“三分离”自治机制⑺和“三委两站一会”⑻管理服务模式逐步健全，建成农村社区143个，基层治理能力进一步增强。畅通群众诉求表达渠道，拓展网上信访受理办理，严格落实诉访分离，推行依法逐级信访，*开展大调解和接访下访，落实重要信访包案制，一批信访突出问题得到解决。加强“平安自贡”建设，严厉打击各类违法犯罪，社会保持和谐稳定。强化安全生产监管，*开展重点领域专项整治，安全生产形势稳定向好，事故总量明显下降，全年未发生一起重大安全事故。食品药品安全稳定可控。“双拥”共建、国防建设和民兵预备役工作得到加强。自身建设不断强化。扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力推进正风肃纪，*开展“五项专项整治”⑼，“四风”突出问题得到有力解决，政府机关作风明显好转。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派代表人士的意见，人大议案、代表建议和政协提案办理满意和基本满意率为100%。加强政府信息公开，行政权力依法规范公开运行平台全面建成，市级部门预算和“三公”经费预算全面公开。实行重大决策第三方评估，行政决策更加科学民主。加强土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域制度建设，强化行政监察和审计监督，全面规范公务接待、财政资金管理，开展公务用车、办公用房清理整治，维护了廉洁政府的良好形象。各位代表，回顾过去的一年，宏观经济形势之严峻复杂近年少有，经济下行压力之大近年少有，发展过程中困难矛盾之多近年少有，完成任务的难度之艰巨近年少有，但是通过全市上下的艰苦努力，我们基本完成了十六届人大五次会议确定的工作任务。每一项成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，归功于全市各级干部的奋发有为和全市人民的辛勤劳动。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、政协委员，向全市广大干部群众、政法干警、驻市解放军和武警、消防官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持自贡发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们不能不清醒地看到，一方面，由于宏观经济下行的重大影响，地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等指标未能完成计划。另一方面，经济社会发展和政府工作中还存在一些突出的矛盾和问题：一是稳增长面临更大压力礼拜五秘书网。重大项目特别是重大产业项目支撑不足，投资持续高速增长难度加大，工业经济运行受“三期叠加”⑽影响面临更多困难。二是结构调整亟待更大突破。企业自主创新能力不强，传统优势产业转型升级步伐缓慢，新兴支柱产业还没有培育形成。三是经济运行潜在风险增多。财政收支矛盾突出，部分企业资金更加紧张，债务风险尚未根本消除，房地产市场面临更多不确定因素。四是政府执行力有待更大增强。庸懒散浮拖现象在少数干部身上仍然存在，联系服务群众还不够到位，一些决策部署和工作措施还没有完全落到实处。这些问题，我们必将高度重视，并在今后工作中采取有力措施，努力加以解决。2015年工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是实施“十二五”规划的收官之年。综合研判，宏观经济形势仍然错综复杂，市场需求复苏依然疲弱，结构调整阵痛仍将持续显现，经济下行压力可能进一步加大。但我们也面临着不少有利条件和因素，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政投入力度大于去年，并将在铁路、水利、棚户区改造等方面给予西部地区更多倾斜支持；省委、省政府大力实施“三大发展战略”，推进川南经济区一体化发展，加大高端成长型产业和新兴先导**业培育发展力度，有利于我们赢得更多的支持和发展机会；我市具有较好的发展基础和潜力，新型城镇化蕴含着巨大的投资和消费需求，航空与燃机等新兴产业正在孕育形成，有利于培育形成新的经济增长点，随着一批重大交通基础设施的建成，将更加凸显自贡的区位优势。只要我们始终专注发展、保持定力，善于趋利避害，就能因势利导、顺势而为，只要我们振奋精神、攻坚克难、砥砺前行，就一定能开创新常态下经济社会发展的崭新局面。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以调整优化经济结构为方向，着力强化产业支撑，着力增强内需拉动，着力加快新型城镇化，着力防范化解风险，着力保障改善民生，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为建设“五个自贡”、构建区域中心城市、全面建成小康社会奠定坚实基础。综合考虑新常态要求、宏观经济形势和我市发展实际，今年主要预期目标安排为：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长11.6%左右；地方一般公共预算收入增长8%左右；单位地区生产总值能耗下降完成省下目标；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%。需要报告和说明的是：在社会主义市场经济条件下，经济增长目标是预期性的弹性指标，而不是约束性的刚性指标，且主要依靠市场主体自主行为去实现，用左右这样的概念是表明一个区间值，实际运行高一些、低一些都是可能的。一、全力促进投资消费，力保经济平稳增长坚持狠抓投资不动摇，着力培育投资消费新增长点，进一步发挥需求拉动经济增长的重要作用。保持投资较快增长。聚力主抓重大项目，健全项目工作机制，强化项目推进三级责任和重大项目联系制度，建立项目进度台账和网络管理平台，每月督查通报和定期分析，及时协调解决突出问题，凝聚大抓项目、抓大项目的工作合力。力促海川燃机配件制造三期等143个续建项目按计划推进、凯茨阀门工业园等91个项目如期开工，确保全年重大项目投资完成335亿元。着力拓展投资空间，把握国家、省政策导向，围绕提升基础保障能力，谋划推进一批铁路、高速公路、水利项目，力促成自泸铁路纳入省铁路网规划，加快向家坝灌区、自泸大件公路等项目前期工作；围绕传统产业转型和新兴产业培育，谋划推进一批产业链延伸项目和新兴产业项目；围绕新型城镇化发展，加快一批城镇基础设施项目建设，推进卫生康复职业学院新校区、自贡一中新校区、东部新城康疗中心等项目前期工作；围绕改善民生，谋划推进一批安置房、生态环保、农贸市场改造等民生项目。加强要素协调保障，把激活社会资本作为重点，建立政府和社会资本合作(PPP模式)⑾机制，鼓励社会资本参与政府性公共服务项目、基础设施项目的建设和运营，为社会资本打开投资新通道。发挥产业发展资金导向作用，支持企业加大新技术、新产品、新业态投入。完善金融投放激励机制，引导金融资本投向实体经济，给予重大项目、中小微企业更多信贷支持。积极争取省重点项目、保障性住房和双挂钩专项用地指标，推行工业用地弹性出让年限管理试点。加大征地拆迁力度，保障重大项目用地。切实优化投资环境，落实重大项目三级并联审批和流程整合机制，进一步提高项目审批时效；规范行政事业性收费，坚决查处乱收费行为，为投资者提供良好的环境。积极引导居民消费。认真落实促销政策，扩大汽车、家电等大宗商品消费。组织开展节庆促销、旅游促销等活动，探索实行市内旅游景点“一票通”，挖掘传统消费潜力。适应消费升级发展趋势，加快培育健康养老、体育健身、家政服务、文化娱乐等消费新热点。引导支持企业拓展自贡特色产品网络销售渠道，依靠创新开发个性化、特色化新产品和新服务，开拓消费新市场。加强城市形象品牌宣传，努力吸引外来消费。引导居民合理住房需求，力促房地产市场平稳健康发展。二、*实施创新驱动，加快产业转型升级继续实施产业促进年，强化三次产业联动，进一步优化存量、做大增量、提升质量，全面增强产业竞争力。做大做强工业支撑。大力培育五大高端成长型产业，分类制订产业发展规划，完善推进机制和扶持政策，强化项目储备和实施，推动高端成长型产业率先取得实质突破，形成集群效应。大力发展航空与燃机产业，全面推进与中航工业集团的战略合作，力争引进世界先进通用飞机机型组装生产线，加快海川公司发动机整体叶轮叶盘、高温合金涡轮盘和机匣生产线、兆强公司直升机螺旋桨轴承密封件等项目建设。积极培育新能源汽车产业，规划建设汽车产业园，着力引进零部件配套企业，力促一汽商用汽车整车项目实现量产。发展壮大节能环保装备产业，积极对接省产业扶持政策，抢抓省重点扶持机遇，加快低排放余热高效节能锅炉、环保型成套输送装备产业化等项目建设；整合交投及相关企业资产，组建信融能源投资公司，做大做强清洁能源装备制造业，打造国家节能环保装备产业示范基地。加快发展新材料产业，重点实施晨光氟硅新材料产业园、中天胜聚酰亚胺泡沫产业化等项目，打造国家新材料产业化基地。积极培育页岩气产业，加大开采力度，增强配套能力，推进就地转化利用。巩固提升传统优势产业，引导盐及盐化工龙头企业把握盐业体制改革机遇，大力开拓市场，努力做大做强。支持食品药品、纺织化纤等产业特色化、品牌化发展，加快技术改造和新产品开发，推进现代中药产业园、美乐香辣酱迁建等项目，做大产业规模。加大企业培育力度，实施大企业大集团倍增和中小微企业成长计划，全力帮助企业协调资金、拓展市场，千方百计稳定生产；新培育主营业务收入30亿元以上企业1户、10亿元以上企业2户、规模以上企业20户。加强企业家队伍建设，引导企业建立现代企业制度。持续推进园区建设，围绕园区产业定位，强化项目引进，加快入园项目建设进度，促进产业集中集群集约发展，提高园区产出能力、就业能力和纳税能力。全年园区新增承载能力5平方公里，新入驻项目25个，主营业务收入突破1100亿元。培育壮大建筑业。第二产业增加值增长8%左右。大力发展现代服务业。培育发展新兴先导型服务业，推进电子商务发展，实施全民触网行动、全企入网工程，构建一批区域电商平台，引进培育100家电商服务企业；推动现代物流、现代金融业发展壮大，积极培育科技服务、养老健康、体育休闲、文化创意等新兴服务业，促进服务业优化升级。加快服务业集聚区建设，重点培育大山铺商贸集聚区、自流井综合物流园、川南汽贸产业园，着力推进西南(自贡)无水港、普润产业博览城二期、汽车配件市场等项目建设，加快华商国际城等城市综合体和自流井老街等特色街区打造，增强区域集聚辐射力。提升发展文化旅游业。加快彩灯产业集群发展，办好第21届自贡国际恐龙灯会，推进彩灯文化产业园建设；实施自贡世界地质公园旅游综合服务工程，谋划恐龙王国主题公园建设；加快卧龙湖旅游度假区建设，全面建成盐卤浴项目；积极推进川南通用航空产业园建设，建成通用机场跑道和航站楼，完成航空小镇规划编制，力争开工航空展示中心和航空博物馆建设，组建“爱飞客”航空俱乐部；办好特色会节活动，提高乡村旅游发展水平；加大旅游营销力度，合作推出“川南环线游”精品旅游线路，推动区域旅游一体化。全年新增规模以上服务业企业100家，服务业增加值增长9%左右。积极发展现代农业。加快农业产业化发展，继续创建国家现代农业示范区，区县各建成1个“万亩亿元”现代农业示范园区；积极发展节粮型草食畜禽，着力打造生猪、黑山羊、肉兔等特色畜牧业基地，实施富顺100万头生猪循环养殖及加工项目；实施龙头企业技改扩能项目20个，建成西南粮油及农副产品物流加工产业园，力争开工建设富顺、沿滩和自流井农副产品加工园。积极培育新型农业经营主体，鼓励工商资本投入现代种养业，扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作组织，引导发展适度规模经营。健全农业标准化体系，支持创建绿色食品、有机产品和地理标志保护产品，保障农产品质量安全。加强农田水利基本建设，完成12座病险水库除险加固，新增灌溉面积2.2万亩，实施土地整治、高标准粮田、小农水等项目建设，增强农业抗御自然风险能力。全年粮食产量稳定在130万吨左右，农业增加值增长3.8%左右。着力强化创新驱动。*推进国家知识产权试点市和国家技术创新工程试点示范市建设，加快完善技术创新体系，新创省级企业创新平台1个，培育市级企业研发机构5个，组建技术创新联盟1个，加快南岸科技新区孵化中心建设。加强与四川理工学院、浙大自贡创新中心等高校和研发机构的合作，推进产学研协同创新，重点突破长距离大运量管带式输送机研制及应用等产业关键技术。落实科技成果转化政策，健全科技金融协同创新机制，大力支持大学生和科技人员创业创新，推动科技成果产业化，高新技术产业产值突破500亿元。加强知识产权保护，落实企业研发费用税前加计扣除等政策，引导企业探索建立科技成果股权及分红激励机制，对贡献突出的科技人员给予奖励，营造崇尚创新、全民创新的良好环境。三、全面深化各项改革，努力提升开放实效坚持问题导向，强化各领域改革制度设计和实施，深化对外开放和区域合作，不断为经济社会发展增添新活力。加快重点领域改革步伐。开展农村“七权同确”⑿试点，推进产权依法规范流转和交易，发展农民股份合作，继续实施深化城乡建设用地增减挂钩试点，开展农村集体经营性建设用地入市试点。全面启动公交公司、大西洋公司混合所有制改革，推进川玻公司重组，做好新华印刷厂等5户企业破产终结工作。推进商事制度改革，放宽企业住所、经营场所登记条件。完善金融服务体系，组建自贡农商银行，新发展一批新型金融机构。支持企业拓展直接融资渠道，帮助运机公司等企业做好上市工作。深化财税体制改革，强化全口径预算管理，全面实施“营改增”改革，加强政府性债务管理，建立财政性资金存放与信贷挂钩机制。推进行政权力公开透明运行，建立行政许可项目目录和前置事项、中介前置事项两个清单，全面取消非行政许可审批事项，加大网上审批服务办理力度。深化事业单位改革，创新事业单位管理机制。推进社会事业领域改革，鼓励社会力量以多种形式办学，力争引进1所民办高中；全面实施县级公立医院综合改革，建立完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制；做好文艺院团改制后续工作；加大政府购买公共服务力度。深化机关事业单位工资收入分配制度改革，落实基层公务员职务与职级并行制度，实施国有企业负责人薪酬制度改革。深化生态文明体制改革，健全区域联防联控机制，建立源头保护制度。抓好资源环境价格改革，探索实行居民自来水、天然气阶梯价格制度。加大招商引智力度。突出产业招商，重点围绕培育五大高端成长型产业和新兴先导型服务业，加强与中航集团、中石油等央企的对接洽谈，争取签约一批重大项目。建立招商引资统筹决策机制，科学规划布局招商项目。积极创新招商方式，开展定向招商、以商招商和活动招商，加大与行业协会、商会的交流合作，进一步挖掘招商信息，全年引进到位市外项目资金500亿元以上。强化签约项目的跟踪督促，力促签约项目落地建设。*实施高层次人才“双千”计划，加快引进培育一批行业领军人才和创新创业团队。*推进开放合作。积极融入丝绸之路经济带、长江经济带、成渝经济区，加强交流合作，借势借力发展。推动川南一体化发展，加快基础设施互联互通，强化经济、文化、旅游发展等领域合作，提升区域合作水平和实效。实施对外贸易、外资引进、对外经济技术合作联动发展，鼓励企业拓展境外业务，启动高新综合保税区建设，支持节能环保装备、新材料、彩灯产业重点企业拓展海外市场。四、着力统筹城乡发展，加快新型城镇化步伐坚持走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路，增强城镇综合承载能力，提高城镇化质量水平。加快重大基础设施建设。建成自隆、内威荣高速公路，完成乐自高速自流井连接线主体工程，开工建设自隆高速富顺连接线，加快建设成自泸赤高速公路大安、沿滩连接线。推进国省干线公路和北环路、王贡路改造。开工建设川南城际铁路、大山铺铁路物流园专用线和火车南站三货场扩建工程。加强水利基础建设，确保小井沟水库下闸蓄水，加快狸狐洞等3个中型水库建设，做好移民安置工作。抓好能源、通讯、信息基础建设，开工建设琵琶220千伏等输变电工程，完善4G通信网络，扩大光纤网络覆盖面，推进“宽带乡村”试点，不断增强基础保障能力。加快新区建设和旧城改造。按照“东拓西调、南优北控”城市空间发展策略，维系组团式发展格局，统筹推进东北部新城、沿滩组团、南湖-卧龙湖组团、成佳组团、舒坪组团开发，建成西苑街南延线、汇园路等10条道路，新开工卧龙大道二期等11条主干道路，建成南湖公园西大门跨线桥修筑及下沉式广场；启动东部新城起步区“一纵二横”⒀道路建设，建成南岸科技新区“一环二纵三横”道路路网。大力推进旧城棚户区改造，力争完成东兴寺、西山路、光凤片区房屋征收，实施安置房主体工程建设，完成西山路道路改造，启动大安旧城房屋征收。推进“海绵城市”⒁建设，实施生态保护和恢复。强化城市地下空间开发利用，建设地下综合管廊。建立大数据运营中心，提高城市建设、管理和服务信息化水平，建设智慧城市。推进荣县、富顺县城开发，加快国道348线(原省道305线)富顺绕城改线工程、内威荣高速公路荣县连接线建设，完善城市基础设施和服务功能，增强县城集聚能力。推进城镇和新农村建设。立足资源禀赋、基础条件等培育特色产业，着力打造一批工业商贸强镇、文化旅游名镇，重点抓好12个省级试点镇建设。围绕“业兴、家富、人和、村美”标准推进新村建设，重点建设100个幸福美丽新村，建成6个新农村综合体、30个新村聚居点、50个新农家大院，加强村落民居环境整治和风貌保护，建设好“微田园”。加快荣县、沿滩省级新农村成片推进示范县建设，实现“三年大变样”目标。五、协调发展社会事业，不断增进民生福祉紧贴民生需求，大力实施九大民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。办好18件民生实事。1.新建和改造农村公路500公里。2.解决24万农村人口及学校师生饮水安全问题。3.为5.5万名困难家庭失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务。4.实施棚户区改造17385户、农村危旧房改造19472户。5.建设农村教师周转房8600平方米。6.对所有行政村给予公共服务经费补助，村均5万元。7.建设4个区县残疾人服务中心。8.将市本级义务教育地方财政保障标准由年生均40元提高到360元。9.将城区3-5所学校体育设施在规定时段向公众开放。10.建设50个标准化乡镇(街道)便民服务中心、200个标准化村(社区)便民服务室。11.实施城市老旧燃气管网改造18公里。12.综合整治背街小巷100条。13.新建和改造标准化农贸市场10个。14.对全市65岁以上老人免费体检一次。15.改造111个城区老旧居民小区供配电设施。16.城乡居民基本医疗保险政策内报销水平分别达到72%和75%。17.投放城区高级公交车100辆。18.增加城区公共停车位1000个。大力实施民生工程。完善覆盖城乡的就业创业服务体系，落实创业扶持政策，积极开发就业岗位，强化职业技能培训，加强高校毕业生、就业困难人员等群体就业援助，全年新增城镇就业3万人以上。扎实实施“五大扶贫工程”⒂，强化精准扶贫，全面完成年度减贫任务。扩大企业工资集体协商制度覆盖面，健全企业工资决定和正常增长机制，稳定劳务输出规模，开展农村产权抵押融资试点，努力增加群众财产性、工资性、经营性收入。提高社会保险统筹层次和质量，健全养老保险多缴多得、长缴多得的激励机制。推进基本医疗保险制度城乡统筹，扩大异地住院医疗费用即时结算范围。完善社会救助和养老服务体系，稳步提高低保补助水平，鼓励社会力量兴办养老服务机构。健全住房保障体系，加大住房公积金保障力度，新开工保障性住房5000套，推进农村廉租房建设。协调发展各项事业。推进义务教育均衡发展，确保沿滩区通过国家认定、自流井区通过省级验收；开工建设汇东、绿盛实验学校南湖校区二期和富顺西区九年制义务教育学校，加快推进富顺二中改扩建。推动校企合作，发展现代职业教育。支持四川理工学院和四川卫生康复职业学院发展。加强教师队伍建设，稳步提高教育教学质量。建成市四医院住院大楼及消毒中心综合楼，完成富顺县医院迁建，力争开工建设卧龙湖康疗中心、市一医院儿科住院大楼；继续实施名医名科名院工程，力争市三医院创建三甲综合医院；加强公共卫生服务，做好疾病防控工作，推进区县疾控中心标准化建设。加强先进文化引领，广泛开展精神文明创建活动，践行社会主义核心价值观，启动全国文明城市创建工作。加强现代公共文化服务体系建设，建成市文化艺术中心文化馆和富顺文体中心，推进区县图书馆建设侯卫东官场笔记；加强文艺精品创作，办好第5届川南文化艺术节和市第15届艺术节，组织开展抗日战争胜利70周年纪念活动，推动群众文化体育活动蓬勃开展。加强文化遗产保护利用，开展古村落乡土建筑整体保护利用试点。加强统计、档案、防震减灾、人防、气象、邮政、地方志、外事、民族、宗教、侨务、对台等工作。

  2025-07-30

• 【自贡招商】自贡文旅双轮驱动打造国际文旅目的地

  自贡市文化广电和旅游局近期围绕"再造产业自贡"战略目标，以招商引资为重要抓手，深度推进"双目的地"行动方案制定工作。通过整合彩灯、恐龙等特色资源，规划建设国际文化旅游目的地和区域消费中心，着力构建文旅产业新格局，为城市转型升级注入新动能。 一、顶层设计引领发展方向 自贡市在贯彻落实市委十二届十次全会精神过程中，将"双目的地"建设纳入"十四五"文旅发展规划重点任务。2023年以来，当地通过持续开展专题学习研讨活动，破除传统思维定式，确立了以市场化运作为核心的发展路径。在巴蜀文化旅游走廊共建中，重点推进与周边城市的资源互补和项目联动。 二、重大项目支撑产业升级 中华彩灯大世界和方特恐龙王国两大标杆项目已进入提质增效阶段。2022年启动的彩灯大世界二期工程，融合数字技术打造沉浸式体验场景；方特恐龙王国则通过科技手段活化古生物资源，形成科普研学新业态。同步推进盐业历史博物馆、恐龙博物馆等"三馆"改造提升工程，强化文化IP的现代转化能力。 三、品牌创建提升城市形象 自贡市系统推进天府旅游名县、全域旅游示范区等品牌创建工作。在2023年文旅资源普查基础上，制定A级景区梯次培育计划，重点完善旅游度假区配套设施。通过举办"彩灯璀璨夜""恐龙研学季"等主题活动，构建"文旅+节会"的复合消费场景，带动住宿、餐饮等关联产业发展。 四、产业融合激发创新活力 实施"彩灯+"跨界发展战略，按照"百城千村"布局推动彩灯产业走出去。2024年重点培育文旅龙头企业，建立企业帮扶机制，解决融资、人才等发展瓶颈。推动文商旅体多元融合，发展夜间经济、创意设计等新业态，完善现代公共文化服务体系，补齐基层文化设施短板。 当前，自贡市正通过系统谋划和精准施策，将文化资源优势转化为产业发展胜势，为川南经济区高质量发展提供特色样板。

  2025-07-30

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